美姑人民政府關于印發《美姑縣鄉鎮（街道）便民服務中心標準化規范化便利化建設方案》的通知

日前，美姑縣人民政府辦公室印發了《美姑縣鄉鎮（街道）便民服務中心規范化建設實施方案》（以下簡稱《方案》），為了各相關單位更好地理解該方案的相關內容，現就《方案》相關內容解讀如下。

一、為什么出臺《方案》？

按照《四川省鄉鎮（街道）便民服務中建設標準》（DB51/T1618-2013）文件要求，整合服務資源，統一規劃，統一建設便民服務中心，為進一步深化“放管服”改革，切實轉變政府職能，提升政務服務水平和人民群眾改革獲得感，有效解決鄉鎮便民服務中心缺乏統一標準、事項進駐不全、辦理程序不規范、硬件設施不健全、內部管理不到位、便民服務不便民等問題，結合我縣實際，制定本方案。

二、《方案》要達成的目標

1、 完善便民服務體系。堅持需求導向，建立健全布局合理、全域覆蓋功能完善、線上線下結合的便民服務網絡，完善五級政務服務體系，提升便民服務水平。

2、建立便民服務標準。實現便民服務機構名稱統一、服務事項規范、辦事指南清晰、辦理流程順暢、服務標準明確、運行保障到位，緊扣群眾需求，落實代辦事項明細化，全面推進便民服務運行管理和事項辦理標準化。

3、提升基層服務能力。以鄉鎮(街道)便民服務中心為依托，統籌將鄉鎮直接面向基層群眾的依申請類政務服務事項和群眾生產生活相關的高頻服務事項納入便民服務平臺，選優建強便民服務隊伍，努力實現“一個平臺優服務”。

三、《方案》明確了的硬件設施標準

1.落實便民服務場所。各鄉鎮(街道)要按《四川省鄉鎮(街道)便民服務中心建設標準》(DB51/T1618-2013)，整合服務資源，統一規劃，統一建設便民服務中心。便民服務中心建設應因地制宜，選在臨街或靠近鄉鎮(街道)機關大院的位置，設置醒目指示牌，方便群眾辦事。(大廳面積參考標準見附件)

2.配置服務設施。結合場地實際，合理設置服務窗口，科學劃分日常辦公區、綜合服務區、辦事等候區、自助服務區等功能區域，配備必要服務設施，滿足服務需求。

(1)外部標識。中心標識整體形象應嚴肅莊重，與周圍建筑、環境相協調。中心主體建筑顯著位置應懸掛標識牌，用紅字(宋體)橫排標明中心名稱。同時，在交通主干道、主要道路進出口等位置應設立醒目的交通指引牌。

(2)窗口設置。按照《關于印發<四川省政務服務“一窗受理”工作服務規范(試行)>的通知》(川政公(2020)9號)相關要求，合理設置便民服務窗口，推行“綜合受理、分類審批”服務模式，加快實現一窗受理、限時辦結、最多跑一次，推動服務管理智能化，實現便民服務“零距離”。

(3)辦公設備。根據業務需求統一為窗口配備辦公電話、電腦、高拍儀、打印機、辦公桌椅和文件柜等辦公設備。對外服務的窗口應統一設置窗口標識，擺放評價裝置。

(4)便民設施。應根據實際需要配備等候座椅、自助服務終端、飲水機、急救箱、無線WIFI及辦事所需的文具等便民設施。

四、《方案》規范便民服務事項。

1.事項進駐。各地應按照“三集中三到位”要求，統籌推進政務服務，主要包括城鄉低保、社會保障、衛生計生、醫療、十地流轉、就業培訓、文化教育、體育健身等審批服務事項，惠民政策、農業生產、科技知識等咨詢服務事項，以及水、電、氣、電視、通訊等與群眾生產生活密切相關的服務事項納入鄉鎮便民服務中心，讓企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。事項的下放、委托按照有關法律法規要求，充分征求基層意見，確保接得住、辦得好。

2.信息公開。

(1)服務事項公開。利用便民服務事項公示欄、LED電子顯示屏等載體，按照“一件事一次辦”優化整合關聯事項，并將服務事項向社會公開內容包括事項名稱申請材料目錄及要求辦理時限、收費標準及依據等。

(2)服務指南公開。制作服務事項《辦事指南》、申請材料示范樣本及樣表，在窗口或服務區顯著位置擺放，方便群眾查閱獲取。

(3)政務信息公開。利用政務公開欄、LED電子顯示屏等載體，定期公布涉及轄區群眾的勞動就業社會保險、社會救助、計劃生育、農用地審批、社會福利、涉農補貼、戶籍管理等應公開的事宜。

(4)服務人員公開。對外服務窗口應設置崗位牌，公開展示窗口人員單位、姓名、職務、電話和照片等信息，窗口工作人員應掛牌上崗，是黨員的應注明身份。

五、《方案》工作要求

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）要嚴格按照《美姑縣鄉鎮（街道）便民服務中心標準化規范化便利化建設方案》相關要求，加大對鄉鎮（街道）便民服務中心建設的組織領導和工作保障，將便民服務中心建設工作納入深化“放管服”改革、優化營商環境等考核的重要內容，加快推進便民服務中心標準化、規范化、便利化建設。

（二）積極推進試點。要積極開展政務服務標準化試點，采取“試點先行、總結推廣”方式，在全縣選擇一批便民服務中心進行試點，總結推廣先進做法，推動全縣便民服務中心標準化規范化便利化建設。

（三）鼓勵服務創新。鼓勵各鄉（鎮）圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景，創新線上線下服務方式，讓老年人充分享受智能化服務帶來的便利。結合我縣“全域通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”工作，鼓勵各鄉（鎮）在轉變服務方式、優化服務流程、提升服務質效方面探索創新，打造具有美姑特色的政務服務品牌。